Юристы практики по пенсионным делам создали еще один прецедент в Республике Крым, который получил огласку в кабинетах Пенсионного фонда. Ранее, вопрос о не включении в досрочный страховой стаж периодов нерабочих (праздничных) дней стоял однозначно. Означает ли это, что с момента начала формирования положительной судебной практики по данному вопросу Пенсионный фонд изменит свое решение при проведении последующих проверках в отношении обратившихся к ним гражданам?
От 15 августа 2022 года Верховный суд Республики Крым рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Республики Крым (далее – ПФР) на решение Центрального районного суда г. Симферополя о признании отказа заявителю в назначении пенсии незаконным, определив оставить данное решение без изменения.
Заявитель обратился за услугой в обжаловании отказа ПФР в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения периодов нерабочих (праздничных) дней, установленных Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014.
В качестве обоснования своей правовой позиции ПФР ссылался на отсутствие данных указаний в Постановлении Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Тот факт, что в Правилах нет прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней, не является основанием для исключения указанных дней из стажа. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.
Отказ ПФР также содержал сведения о невозможности назначения пенсии заявителю по причине недостижения срока наступления права на ее получение. Однако, суды обеих инстанций верно установили, что на момент подачи заявления о назначении пенсии у истца право наступило, несмотря на отложенный срок ее получения.
Определением Верховного суда Республики Крым решение суда первой инстанции оставлено в силе, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости будет назначено с момента обращения с заявлением в ПФР.
Таким образом, фундамент во внесение изменений в нормативную базу пенсионного законодательства заложен. Нерабочие (праздничные) дни подлежат обязательному включению в досрочный страховой стаж в соответствии с Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014.
