ПН - ПТ: с 10:00 до 19:00. СБ - ВС: по записи
Мы сейчас online! Задайте свой вопрос!

Обзор ВС РФ по самовольному строительству: на что обратить внимание

Позиции из обзора помогут разобраться в основаниях для признания построек самовольными и их сноса, а также в процессуальных особенностях данной категории дел.

Какую постройку признают самовольной

Среди примеров, приведенных в обзоре, можно выделить такие:

  • капитальную постройку возвели на участке, на котором можно размещать только временные постройки или легковозводимые конструкции. То, что на постройку оформили право собственности, значения не имеет;
  • сделали пристройку к многоквартирному дому без согласия всех собственников помещений в доме. Пример — «балконы», которые пристраивают к квартирам на первых этажах, занимая придомовую землю. Решение о сносе пристройки может принять только суд.

Какую постройку не признают самовольной

Большое внимание ВС РФ уделил тому, в каких ситуациях нельзя делать вывод о наличии самовольной постройки. Среди них следующие:

  • объект не является недвижимостью. Суд должен разрешить спор с учетом характеристик объекта и норм права, которые регулируют его размещение;
  • объект используют не по назначению. Например, так бывает при оказании гостиничных услуг в индивидуальном жилом доме, при ведении производственной деятельности в хозяйственной постройке на земле для ИЖС;
  • индивидуальный жилой дом начали строить без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве. При этом дом отвечает градостроительным требованиям, правовому режиму земельного участка, не создает угрозу гражданам.

Кто может потребовать снести самовольную постройку

Таким правом обладает, в частности, собственник смежного земельного участка, если самовольная постройка нарушает его права и законные интересы.

Какие постройки можно защитить от сноса

Верховный суд подчеркнул: снос самовольной постройки — крайняя мера. Нельзя ее сносить, если:

  • нарушения градостроительных правил незначительны, нет угрозы гражданам и нарушений прав третьих лиц;
  • постройку можно привести в соответствие с установленными требованиями;
  • нет разрешения на строительство, но постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, а истец пропустил общий срок исковой давности.

Какие права есть у арендодателя, если арендатор земли возвел на ней самовольную постройку

Верховный суд защитил права собственников земельных участков и указал:

  • не имеет значения ссылка арендатора на то, что договор аренды земли еще действует. Арендодатель не обязан расторгать договор, чтобы потребовать снести самовольную постройку;
  • срок исковой давности — 3 года с момента, когда арендатор отказался вернуть участок, на котором возведена самовольная постройка.

Документ: Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022)

Какие выплаты и пособия увеличат в 2023 году?

26 октября депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, по которому предполагается с 1 января 2023 года повысить МРОТ на 6,3 процента: с нынешних 15 279 до 16 242 рублей. Данное решение повлияет на другие выплаты и доходы граждан. Давайте разбираться какие пособия предполагаются в связи с изменениями в социальной политике.

1. Универсальное пособие

Его будут выплачивать со следующего года нуждающимся семьям с детьми и беременным женщинам. Этот вид социальной помощи объединит шесть действующих сейчас мер поддержки:выплата беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата на первого ребенка, которая предоставляется из федерального бюджета во всех регионах, выплата на третьего ребенка, которая установлена только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, устанавливаемым регионами, пособие на детей от 3 до 8 лет и пособие на детей от 8 до 17 лет.

Размер такого универсального пособия нуждающимся семьям с детьми в 2023 году может составить 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума в зависимости от среднего дохода.

2. Пособие по беременности, родам и уходу за ребенком.

На большую помощь от государства в 2023 году могут рассчитывать и родившие женщины, так как увеличат суммы пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Единовременное пособие при рождении ребенка составит 23 011 рублей. Еще одна выплата, положенная мамам, — пособие по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней вырастет до 383 179 рублей, а размер денежной компенсации по больничным листам — до 83 204 рублей в месяц.

3. Материнский капитал

В 2023 году при рождении первого ребенка родители получат 589,5 тысячи рублей, что на 65 тысяч больше, чем в 2022 году. Если в семье родится второй ребенок, то сумма материнского капитала увеличится на 85,9 тысячи по сравнению с нынешним годом и составит 779 тысяч рублей. Но если семья уже получила сертификат на первенца, то в этом случае размер госпомощи составит 189,5 тысячи рублей, а это на 20,9 тысячи больше, чем в 2022-м.

Становятся все более разнообразными и возможности использования этих средств. Появилось два новшества. Теперь из суммы маткапитала можно будет оплачивать частный детский сад, а малообеспеченным семьям при рождении ребенка получать ежемесячные выплаты.

4. Пенсии

В 2023 году прибавку получат и пенсионеры. Страховую пенсию по старости для неработающих пенсионеров увеличат на 4,8 процента, социальную — на 3,3 процента.

При этом минимальный размер пенсии в 2023 году составит 12 363 рубля, а среднегодовой — 21 862 рубля. Также 1 октября 2023 года проиндексируют на 10,5 процента и пенсии военных пенсионеров.

Кроме того, от размера минимальной оплаты труда зависит уровень заработной платы и выплат по листкам нетрудоспособности. То есть после принятия МРОТ зарплату меньше 16 242 рублей платить россиянам будет нельзя.

Значительно вырастет и максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности. Особенно, если у человека стаж работы больше восьми лет, в таком случае сумма компенсации составит 83 204 рубля. Если гражданин успел проработать от пяти до восьми лет — 66 564 рубля, до пяти — 49 923 рубля.

Таким образом, в 2023 году будут увеличены практически все социальные выплаты и пособия. Финансовые средства на это заложены в бюджете на 2023-2025 годы. Рост социальной поддержки не остановится и далее, утверждают депутаты, и к 2024 году увеличится в полтора раза, а 2025-му — в два раза по сравнению с нынешним периодом. Остается только наблюдать и анализировать.

Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами

С 1 января 2023 года будет введен в действие новый Федеральный закон № 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющих детей, и беременным женщинам»

Что это за пособия и кому они положены?

Проект данного федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» (далее — законопроект) разработан в рамках исполнения подпункта «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 мая 2021 г. № Пр-753 по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей.

Законопроектом вводится единый подход к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам.

Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже 1 регионального прожиточного минимума (ПМ) (ПМ в Республике Крым на 2022 год  – 13 501 руб.) с применением комплексной оценки нуждаемости, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала.

Размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального ПМ для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей), или 50%, 75% или 100% регионального ПМ трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Универсальное пособие будет назначаться Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании одного заявления, поданного в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Госуслуги) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг. Заявление также можно будет подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или лично в орган, осуществляющий назначение универсального пособия, по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания — в случае отсутствия подтвержденного места жительства (места пребывания).

Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат, это:

— ежемесячная выплата семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

— ежемесячная выплата семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет;

— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (за исключением размера выплаты, не содержащей дифференциацию).

Новое универсальное пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки, такие как:

— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

— пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

— ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Таким образом, новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 г. осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 г.

Выплата универсального пособия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также средств региональных бюджетов, которые в форме субвенции будут передаваться в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Данный подход уже успешно апробирован при осуществлении выплаты семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет.

 

Отсутствие повестки как основание неявки в военкомат

Несмотря на то, что законом не запрещается вручать приглашения на комиссию или службу в любом месте, однако российским законодательством предусмотрены  некоторые правила о том, как правильно вручать такие документы:

  1. Повестка считается врученной исключительно в тех случаях, когда ее принял человек, которому она предназначалась. Засвидетельствовать факт ее приема необходимо своей личной подписью.
  2. Не берутся во внимание случаи, когда такой документ был вручен родителям, соседям или другим лицам, которые могут передать его указанному гражданину. Считается, что он не был уведомлен о сроках явки на военную комиссию.
  3. Неправомерной считается пересылка повестки почтой, а тем более отправка цифровой копии такой на устройства предназначенного получателя. Считается, что призывник не был уведомлен о сроках явки в военкомат, потому возможно повторное направление офицера по месту жительства гражданина для личной передачи документа.
  4. Невозможно вызвать гражданина в военный комиссариат ни по средствам телефонной связи, ни уж тем более уведомления посредствам телефонной связи близких родственников призывника.
  5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена отправка повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении, в том числе и через аккаунт портала «Госуслуги». Более того Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникации РФ опровергло информацию о том, что повестки приходят через портал «Госуслуг». В ведомстве заявили, что «не планируют» рассылать повестки через сервис, потому что для этого «отсутствует необходимая законодательная база».

Таким образом, повестка считается врученной только лишь та, которую самостоятельно принял указанный в ней гражданин, при этом расписался в установленных документах о факте ее передачи. Мобилизованный должен расписаться в повестке, корешок который подлежит возвращению в военный комиссариат.

Гражданин является мобилизованным только после прибытия в военный комиссариат, прохождения медицинского освидетельствования, принятия решения мобилизационной комиссией и издания соответствующего приказа военным комиссаром. Он фактически становится мобилизованным военнослужащим, у которого имеются права и обязанности военнослужащего контрактной службы.